شهادة ISO 45001 للمقاولين: لماذا تشترطها المشاريع الكبرى؟

مشاريع الإنشاءات والبنية التحتية من البيئات التي ترتفع فيها مخاطر السلامة والصحة المهنية بسبب تعدد:

العمال.

المقاولين الفرعيين.

المعدات الثقيلة.

أعمال الارتفاعات.

الحفريات.

الرفع.

الكهرباء.

والأنشطة المتغيرة يوميًا داخل الموقع.

ولهذا قد يطلب أصحاب المشاريع الكبرى من المقاولين تقديم ISO 45001 ضمن متطلبات التأهيل أو العطاء.

ISO نفسها تشير إلى أن المعيار ذو أهمية خاصة للقطاعات الأعلى خطورة مثل Construction، وأن الشهادة قد تطلبها جهات العملاء وسلاسل التوريد وعمليات المشتريات العامة.

لكن يجب توضيح نقطة أساسية:

ISO 45001 ليست شرطًا عامًا لكل مشروع مقاولات أو لكل عطاء في الأردن.

تصبح شرطًا عندما تنص وثائق المشروع أو التأهيل أو المناقصة على ذلك.

ماذا تثبت ISO 45001؟

ISO 45001 هي شهادة لنظام:

Occupational Health and Safety Management System — OH&S Management System

أي أنها لا تعني أن المشروع أصبح خاليًا من الحوادث.

ولا تعني أن Certification Body قامت بفحص كل نشاط في كل موقع.

لكنها تعطي طرفًا ثالثًا مستقلًا فرصة لتقييم ما إذا كانت المؤسسة لديها نظام لإدارة موضوعات مثل:

تحديد الأخطار.

تقييم مخاطر السلامة والصحة المهنية.

المتطلبات القانونية.

الضوابط التشغيلية.

الكفاءة والتدريب.

مشاركة العاملين.

الاستجابة للطوارئ.

الحوادث وعدم المطابقة.

والتحسين المستمر.

وهذا هو السبب الذي يجعلها مهمة لصاحب المشروع عند تأهيل مقاول رئيسي.

لماذا تهم صاحب المشروع؟

صاحب المشروع لا يتعاقد فقط مع شركة واسم تجاري.

هو يُدخل إلى موقعه:

عمالًا.

مشرفين.

مقاولين فرعيين.

معدات.

مواد.

وأنشطة قد تؤثر في العاملين والأطراف الأخرى.

لذلك يريد معرفة:

هل المقاول يدير السلامة بمنهجية، أم يعتمد على رد الفعل بعد وقوع الحادث؟

ISO 45001 توفر إطارًا منظمًا لإدارة هذه المخاطر، مع التركيز على منع الإصابات والأمراض المهنية وتحسين أداء OH&S.

1. إدارة المخاطر قبل بدء العمل

من أهم عناصر النظام أن يتم تحديد الأخطار وتقييم المخاطر قبل وأثناء تنفيذ الأعمال.

في مشروع مقاولات قد تشمل الأخطار:

السقوط من ارتفاع.

انهيار الحفريات.

الرفع بالرافعات.

حركة الآليات.

الكهرباء.

الأماكن المحصورة.

اللحام والأعمال الساخنة.

المواد الكيميائية.

والضوضاء.

الهدف ليس فقط إعداد Risk Assessment للملف.

بل استخدام نتائج التقييم لتحديد:

الضوابط.

المسؤوليات.

التدريب.

معدات الوقاية.

وتصاريح العمل عند الحاجة.

2. السيطرة على المقاولين الفرعيين

في المشاريع الكبرى قد يكون جزء كبير من التنفيذ بواسطة Subcontractors.

وهذا يخلق تحديًا مهمًا:

كيف يتأكد المقاول الرئيسي أن المقاولين الفرعيين يعملون بمستوى السلامة المطلوب؟

قد يشمل النظام:

تأهيل المقاول الفرعي.

مراجعة كفاءته.

إبلاغه بمتطلبات الموقع.

متابعة أدائه.

التفتيش على أعماله.

التحقيق في الحوادث المرتبطة به.

ومعالجة المخالفات.

لذلك لا يكفي أن يقول المقاول الرئيسي:

«الحادث وقع لدى مقاول فرعي وليس لدينا».

إذا كان النشاط داخل نطاق سيطرته أو تأثيره، فإن طريقة إدارة الطرف الخارجي تصبح جزءًا مهمًا من نظام OH&S.

3. مشاركة العمال

ISO 45001 تعطي اهتمامًا واضحًا لـ:

Consultation and Participation of Workers.

في الموقع الإنشائي، العامل غالبًا هو أول شخص يلاحظ:

حاجزًا مفقودًا.

معدة غير آمنة.

تغيرًا في ظروف الحفر.

أو خطرًا ظهر أثناء التنفيذ.

لذلك يهتم النظام بوجود آليات تسمح للعاملين بالمشاركة والإبلاغ عن المخاطر والمشكلات بدل أن تبقى السلامة مسؤولية HSE Officer وحده.

4. المتطلبات القانونية

المشروع لا يعمل فقط وفق إجراءات الشركة.

هناك أيضًا متطلبات:

قانونية.

تنظيمية.

وتعاقدية.

ذات علاقة بالسلامة والصحة المهنية.

يجب على المؤسسة تحديد ما ينطبق عليها ومتابعة الالتزام به.

ولهذا فإن ISO 45001 لا تستبدل القانون ولا تصريح العمل ولا متطلبات صاحب المشروع.

بل توفر نظامًا يساعد المؤسسة على إدارة هذه الالتزامات بطريقة منظمة.

5. الكفاءة والتدريب

وجود العامل في الموقع لا يعني أنه مؤهل تلقائيًا لتنفيذ كل نشاط.

قد يهتم النظام بكفاءة العاملين في أعمال مثل:

الرفع.

العمل على الارتفاعات.

قيادة المعدات.

الكهرباء.

اللحام.

دخول الأماكن المحصورة.

أو غيرها من الأنشطة الحرجة.

المدقق قد يسأل:

كيف حددتم الكفاءة المطلوبة؟

كيف تحققتم منها؟

هل التدريب مرتبط بالمهمة؟

وهل يفهم العامل الأخطار المرتبطة بعمله؟

6. الاستعداد للطوارئ

المشاريع الكبرى تحتاج إلى استعداد عملي للطوارئ المحتملة.

قد تشمل السيناريوهات:

حريق.

إصابة خطرة.

انهيار.

تسرب.

احتجاز داخل مكان ضيق.

حادث رفع.

أو إخلاء الموقع.

الهدف ليس وجود Emergency Plan فقط.

بل معرفة:

من يفعل ماذا؟

هل وسائل الاستجابة متاحة؟

هل العاملون يعرفون الإجراءات؟

وهل تم اختبار الخطط وتحديثها عندما يكون ذلك مناسبًا؟

7. الحوادث وNear Miss

نظام السلامة الفعال لا ينتظر الحادث الكبير فقط.

يجب أن يستطيع التعامل مع:

Incidents.

Near Misses.

Unsafe Conditions.

وحالات عدم المطابقة.

ثم يسأل:

ماذا حدث؟

لماذا حدث؟

هل المشكلة فردية أم منهجية؟

ما الإجراء التصحيحي؟

وهل كان فعالًا؟

وهنا تظهر قيمة النظام في تحويل الحوادث والملاحظات إلى معرفة تمنع التكرار.

لماذا تطلبها بعض العطاءات في الأردن؟

لأن بعض أصحاب المشاريع يريدون دليل طرف ثالث على وجود نظام إدارة للسلامة قبل السماح للمقاول بالدخول في المنافسة أو المشروع.

وهذا ليس افتراضًا نظريًا فقط.

في وثيقة تأهيل رسمية منشورة لوزارة الأشغال العامة والإسكان في الأردن عام 2025، طُلب توفر شهادات سارية تشمل:

ISO 9001:2015

ISO 14001:2015

ISO 45001:2018

مع التزام المتقدم بتجديد الشهادات إذا انتهت خلال فترة تنفيذ المشروع.

وفي وثيقة رسمية سابقة لمشروع آخر، كان وجود شهادة واحدة على الأقل من شهادات الجودة أو البيئة أو السلامة من متطلبات التأهيل، مع نقاط إضافية لمن يحمل أكثر من شهادة.

لكن هذه أمثلة لمشاريع محددة، وليست قاعدة عامة لجميع العطاءات الأردنية.

هل ISO 45001 تضمن التأهل للمشروع؟

لا.

إذا اشترط المشروع ISO 45001، فإن وجودها قد يحقق شرطًا من شروط التأهيل.

لكن قد توجد أيضًا متطلبات أخرى مثل:

تصنيف المقاول.

الخبرة السابقة.

القدرة المالية.

المعدات.

الكوادر.

السعر.

ومتطلبات فنية أخرى.

لذلك لا يمكن القول:

«احصل على ISO 45001 وستضمن العطاء».

نطاق الشهادة مهم

مثل جميع شهادات أنظمة الإدارة، يجب النظر إلى:

Certification Scope.

إذا كان المقاول يقدم على مشروع إنشاءات بينما شهادة ISO 45001 تغطي نشاطًا مختلفًا، فقد لا تحقق الغرض المطلوب في العطاء.

كما يجب التحقق من:

الكيان القانوني.

المواقع ذات العلاقة.

حالة الشهادة.

وجهة المنح.

والاعتماد إذا كانت وثائق المشروع تشترطه.

هل الشهادة تعني أن الموقع آمن 100%؟

لا.

لا يوجد نظام إدارة يستطيع ضمان عدم وقوع حادث.

ISO 45001 توفر منهجية لإدارة المخاطر وتحسين الأداء، لكنها لا تلغي:

المسؤولية القانونية.

الإشراف اليومي.

التفتيش.

التدريب.

أو التزام العاملين والمقاولين بالضوابط.

الشهادة ليست بديلًا عن إدارة السلامة في الموقع.

هل يمكن دمجها مع ISO 9001 وISO 14001؟

نعم.

وهذا مناسب بصورة خاصة لقطاع المقاولات.

يمكن بناء Integrated Management System يجمع:

ISO 9001 للجودة.

ISO 14001 للبيئة.

ISO 45001 للسلامة والصحة المهنية.

فالنشاط نفسه في الموقع قد تكون له:

متطلبات جودة.

أثر بيئي.

ومخاطر سلامة.

ولهذا قد يكون النظام المتكامل أكثر كفاءة من إدارة ثلاثة أنظمة منفصلة بالكامل.

ماذا عن الإصدار الجديد من ISO 45001؟

حتى نوفمبر 2026 يبقى ISO 45001:2018 هو الإصدار المنشور الحالي، بينما توجد نسخة جديدة تحت التطوير ومتوقع صدورها في 2027.

لذلك على المؤسسات الاستمرار حاليًا في العمل وفق الإصدار الساري وبرنامج Certification الخاص بها، ثم تنفيذ الانتقال عندما تصدر النسخة الجديدة وترتيبات الانتقال الرسمية.

أسئلة شائعة

هل ISO 45001 إلزامية لكل مقاول؟

لا. تصبح مطلوبة عندما يفرضها العميل أو العقد أو وثائق العطاء أو متطلبات أخرى ذات علاقة.

لماذا تطلبها المشاريع الكبرى؟

للحصول على مستوى إضافي من الثقة بأن المقاول لديه نظام منظم لإدارة مخاطر OH&S والعاملين والمقاولين الفرعيين والطوارئ والحوادث.

هل ISO 45001 تمنع الحوادث؟

لا تضمن ذلك، لكنها توفر نظامًا لإدارة المخاطر والوقاية والتحسين.

هل تغطي المقاولين الفرعيين؟

النظام يجب أن يتعامل مع الأطراف والعمليات الخارجية الواقعة تحت سيطرة المؤسسة أو تأثيرها بحسب طبيعة العمل.

هل تكفي الشهادة لدخول العطاء؟

ليس بالضرورة. يجب قراءة جميع معايير التأهيل، كما يجب التأكد من Scope وحالة الشهادة والكيان القانوني.

الخلاصة

المشاريع الكبرى لا تطلب ISO 45001 فقط للحصول على وثيقة إضافية.

الفكرة الأساسية هي البحث عن مقاول لديه نظام يمكنه إدارة بيئة عمل معقدة ومتغيرة وعالية المخاطر.

وتظهر القيمة العملية في إدارة:

Hazards → Risk Controls → Workers → Subcontractors → Training → Emergency Preparedness → Incidents → Corrective Actions → Improvement

لكن يجب الحفاظ على الصياغة الدقيقة:

ISO 45001 قد تكون شرطًا في بعض المشاريع والعطاءات، وليست شرطًا عامًا لجميع المقاولين في الأردن.

والقبول النهائي يعتمد على نص وثائق المشروع ونطاق الشهادة وحالتها والمتطلبات الأخرى للتأهيل.

ISO 45001 للمقاولين مع URS Jordan

تعمل URS Jordan في الأردن بصفتها Local Office ضمن منظومة URS Holdings UK، وتتعامل مع شهادات أنظمة إدارة السلامة والصحة المهنية ضمن إطار طرف ثالث قائم على النطاق والحياد والأدلة.

عند طلب ISO 45001 لمقاول، تتم مراجعة نشاط المؤسسة، ونطاق الشهادة، والمواقع والمشاريع، والعاملين، والمقاولين الخارجيين، وطبيعة المخاطر قبل تحديد برنامج التدقيق.

Phone / WhatsApp: 0791238088
Email: info@jo.urscertification.com
Website: https://www.ursjordan.com/

ملاحظة مهنية: شهادة ISO 45001 لا تضمن الفوز بعطاء ولا تعني أن المشروع خالٍ من الحوادث؛ دورها هو تقديم تقييم مستقل لنظام إدارة السلامة والصحة المهنية ضمن النطاق المحدد.